教育部：学校美育取得突破性进展

　　教育部体育卫生与艺术教育司

　　党中央、国务院高度重视学校美育工作。总书记在文艺工作座谈会上指出“追求真善美是文艺的永恒价值”，在全国教育大会上强调“要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养”，在给中央美术学院老教授回信中总书记要求“做好美育工作，要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长”。今年两会,总书记首次下团组看望参加政协会议的文艺界社科界委员时，提出“文化文艺工作属于培根铸魂的工作”。总书记关于美育的重要论述，为学校美育改革发展指明了方向，提供了根本遵循。党的十八大以来，学校美育坚定不移走中国特色的现代化改革发展之路，全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，加强政府统筹，抓住主要环节，着力解决制约和影响学校美育工作开展的基础性问题，学校美育在政策体系、育人导向、教育教学、资源保障、推进机制、品牌项目等方面取得突破性进展。

　　一、政策体系逐步完善

　　2015年，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，是中华人民共和国建国以来国务院发布的第一个学校美育文件，对当前及今后一个时期推进学校美育改革发展做出全面部署。2015年，教育部印发《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，填补学校美育评价制度的空白，对学校美育质量进行全方位、立体化评价。2017年，教育部出台《学校体育美育兼职教师管理办法》，破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题。2018年，在总书记给中央美术学院老教授回信公布次日，教育部党组第一时间下发《关于学习贯彻总书记给中央美术学院老教授重要回信精神的通知》，对教育系统学习贯彻落实总书记重要回信精神作出安排。今年4月，教育部刚刚印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，对新时代高校美育改革发展提出明确要求，是指导和推动新时代高校美育改革发展的重要指南，文件既明确了政策制度要求，也规划了改革发展路径。这一系列政策文件的出台，为学校美育政策体系构建了“四梁八柱”，制度建设更加完善。

　　二、教育教学成效显著

　　美育课程建设稳步推进。义务教育阶段，93.5%的省(区、市)的音乐、美术课程总量达到了国家规定9%的课时数;高中教育阶段，全国92.1%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程;全国75.7%的中等职业教育学校将艺术课程纳入公共基础必修课，并保证72学时;全国84.6%的高校面向全体学生开设公共艺术课程。美育课程资源日益丰富。各地各校积极开发利用当地民族民间美育资源，丰富美育课程内容，深化美育教学改革，构架以审美和人文素养为核心的美育课程体系，在中小学增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。美育受惠群体不断扩大。调查显示，近87%的学生在中小学接受了艺术教育，65%的学生参与了的艺术社团或兴趣小组，学习掌握了艺术技能。

　　三、资源保障持续向好

　　美育师资队伍建设成效明显。全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71. 7万人,十年来平均增速为5.1%。十八大以来，美育学科教师每年平均增幅达8.7%。美育器材配置、场地设施条件大幅改善。2008至2018年，全国小学艺术器材达标率由45.6%提高到93.8%，初中由59.8%提高到95.5%，十年增长了约42个百分点。设施设备标准日益完善。启动《普通高中音乐、美术教学器材配备标准》研制，推动将高校艺术场馆建设情况纳入高校教育发展统计数据。

　　四、推进机制不断完善

　　为切实贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都印发了省级层面贯彻落实《国办美育意见》的实施意见。2016年-2018年，教育部分三批与31个省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团签署了学校美育改革发展备忘录，实现了学校美育改革发展备忘录全覆盖，这在共和国的教育史上是第一次，标志着学校美育发展迈上了新征程，探索建立了中央部门和地方政府联动机制。努力推动高校和社会力量参与中小学美育工作，健全高校支持中小学美育协同机制，初步建立了学校、家庭、社会相结合的协同机制。探索建立并逐步完善了课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展演“四位一体”的融合机制。实施中小学生艺术素质测评、中小学校艺术教育工作自评和中小学校艺术教育发展年度报告制度，初步建立学生、学校、教育部门“多元立体”的美育评价机制。这些机制的建立进一步激发了学校美育改革发展的内生动力。

　　五、品牌项目成果丰硕

　　高雅艺术进校园活动连续开展13年，中央财政专项资金累计投入9.54亿元，惠及全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团千万高校学生，成为引领广大青年学生走进艺术、感受经典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。全国大中小学生艺术展演活动按照学校开展活动、省级开展交流、全国现场展演的三阶段模式推进，成为各地推进美育工作的常态机制和重要抓手，全国中小学生参与面达到80%，高校参与面达到90%。农村艺术教育实验县项目通过在全国31个省(区、市)建立184个实验县，开展农村学校美育综合改革实践，为改善农村学校美育的薄弱状况起到了很好的示范作用。中华优秀传统文化传承学校和基地项目，已在全国中小学建设了1484所传承学校，在高校建设了55个传承基地，真正将中华优秀传统文化融入学校美育全过程，用中华优秀传统文化基因浸润学生心田。传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示结合节日节点，通过全媒体向社会展现学校体育美育传承中华优秀传统文化的成果，受到社会广泛关注。每两年举办一届全国普通高等学校音乐、美术教育专业本科学生基本功展示，创新人才培养模式，建设满足基础教育改革发展需要的高素质专业化创新型音乐、美术教师队伍。体育、艺术“2+1”项目面向全体中小学生，促进每个学生掌握一到两项艺术特长。各地各校因地制宜、因校制宜，开创了学校美育“一校一品”、“一校多品”的生动局面。

　　六、育人导向更加凸显

　　教育系统把学习贯彻总书记关于美育的重要论述作为重大政治任务，切实把握学校美育的育人导向，落实立德树人根本任务，以美育人、以美化人、以美培元，弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心灵。进一步增强学校美育意识形态属性的认识，高度重视思想和价值观的培育，将社会主义核心价值观融入课堂教学、课外活动、校园文化建设和教育教学全过程，音乐、美术、艺术课程标准以及教材的修订，严守正确的政治导向与政治立场，突出中华优秀传统文化的传承与创新，把社会主义核心价值观通过教材与教学落实落细落小，文化自信不断增强，学校美育工作展现新局面。

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